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警惕非法红珊瑚采捕船在钓鱼岛海域集散,建议及时采取主权海域执法行动,避免引发国际事务争端
作者:张蕴华、庞虎林 出处:

加入时间:2014-6-9 9:37:44 点击数:4098
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警惕非法红珊瑚采捕船在钓鱼岛海域集散

建议及时采取主权海域执法行动,避免引发国际事务争端

    红珊瑚是一种珍贵的海洋生物,早在1988年就被列为国家一级重点保护动物,2008年被列入《濒危野生动植物物种国际贸易公约》目录,红珊瑚生长极为缓慢,二十年才长一寸,三百年才有一公斤重,近年来市场上红珊瑚价格节节攀升,供不应求,使得不少人为了谋利铤而走险,私自非法采捕红珊瑚。尽管中央、地方各级渔业部门对非法红珊瑚采捕船采取“查获一艘、没收一艘、拆解一艘”的严厉措施,但由于对当事人法律处理偏轻,比如今年1月霞浦县法院对一起特大非法盗采红珊瑚案的4名被告,全部判处有期徒刑4年缓期3年执行,重大利益驱使下,法律威摄力不足,致此类事件仍时有发生。由于日本冲绳宫古岛海域的红珊瑚产量高质量好,逐渐成为非法采捕红珊瑚的重点区域,近年来曾有多艘中国籍渔船及船长,因“无许可作业” 在冲绳宫古岛海域非法捕捞珊瑚而被日方扣押,在国际社会造成一定的负面影响。

目前围绕海域主权纠纷问题,中国海警执法船和日本海上保安厅执法船均长年在钓鱼岛附近海域巡航,由于宫古岛毗邻钓鱼岛,距离钓鱼岛只有160公里,非法采捕红珊瑚船只竟利用钓鱼岛问题将此海域作为避风港。据部份渔民私下交流得知,目前在钓鱼岛周边海域出没的非法采捕红珊瑚船只数量呈逐年递增趋势,几乎达到上百艘,白天以渔业为掩护,晚上则停泊在中国海警船附近海域以寻求庇护。该问题若听任其发展,可能会引起几方面的后果:1、严重破坏受国际公约保护的红珊瑚等海洋资源;2、被别有用心的舆论利用,在国际社会造成中国官方纵容红珊瑚非法采捕的恶劣影响;3、极易引发中日矛盾。若日方抓扣非法采捕红珊瑚中国籍船只,中国海警有所行动,则不仅坐实了中国官方保护非法采捕船的恶名,更有可能激化两国在海域主权问题上的争端,甚至可能演变为某些重大事件的导火索,让中国处于被动局面。

为此,我们建议:1、以中国海警为主导,在钓鱼岛海域开展打击非法捕捞的专项行动,遏制非法采捕红珊瑚行为,同时还可以取得以执法权来宣示主权的效果。2、以外交手段和方式向国际社会阐明我国坚决取缔非法捕捞船只的立场,以及遵守国际公约保护珍贵海洋生物的鲜明态度。3、严格执行我国刑法,以法律威摄力制止不法分子非法采捕红珊瑚行为。 根据刑法第341条非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,公正审判相关案件,

不能只是判缓刑了事。


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